Especialización en Derecho Administrativo - UB - Universidad de Belgrano

Quien se gradúe con este programa se habrá familiarizado, a través de estudios y prácticas, con las transformaciones actuales en el ámbito del derecho administrativo, incluye las modalidades de gestión y control de las funciones públicas, el control de los mercados y las formas de intervención del Estado en general.

El graduado estará en condiciones de insertarse en el medio jurídico y contar con posibilidades de desarrollo tanto a nivel público como privado. Para esto contará con una capacitación específica, sea para la resolución de casos como para la realización de trabajos de consultoría jurídica.

Poseerá, en definitiva, la suficiente idoneidad como para emprender, a su vez, y a partir del conocimiento específico de las respectivas legislaciones y sistemas jurídicos vigentes, tareas profesionales en el ámbito del derecho público nacional y de la integración, especialmente en el Mercosur.

La especialización se dicta en un año dividido en dos cuatrimestres. Los módulos de clases alcanzan las 372 horas reloj de cursada, (342 horas presenciales) a las que se suman 30 horas de investigación para la realización del proyecto de investigación. Además, al finalizar la especialización, los alumnos deben presentar un trabajo final integrador.

Se dicta martes y miércoles de 17.00 a 22.00 h.

Fundamentos y Principios del Derecho Administrativo
Principios fundamentales del Estado de Derecho. El principio  judicialista puro como eje del sistema constitucional, sus fuentes y  principales decisiones de la jurisprudencia. El principio de legalidad: del Estado de Derecho Legal al Estado Constitucional. Alcance del principio de  legalidad: de la relación con el derecho interno e internacional. El principio de la tutela judicial efectiva. Los poderes de la administración, la  discrecionalidad administrativa: límites y control de la zona de reserva de la administración.  La judicialización de las cuestiones políticas.

Los tratados internaciones y su recepción constitucional.  Los tratados de integración. Delegación de competencias. Las instituciones  internacionales. El modelo de la Unión Europea. El derecho comunitario  originario y delegado. La integración latinoamericana. Tratado de Asunción. Las  instituciones del Mercosur. Procedimiento para la toma de decisiones y  resolución de controversias. Derechos Humanos: fundamentos. Operatividad de los  Derechos Humanos: principios fundamentales. El sistema de la ONU y la  Convención de San José de Costa Rica. La Comisión y la Corte Internacional.  Aplicación por los tribunales argentinos.

El acto administrativo como figura central del Derecho Administrativo. El sistema de la Ley Nacional de Procedimientos  Administrativos. Requisitos de los actos administrativos. Caracteres,  presunción de legitimidad, fuerza ejecutoria. La suspensión de sus efectos.  Régimen de invalidez y vicios del acto administrativo. Se realizarán  actividades de práctica profesional tenientes a preparar a los cursantes en los  diferentes roles que asumirán en sus respectivas tareas como abogados del  Estado, consultores jurídicos, litigantes, jueces o legisladores. Elaboración  de dictámenes, proyectos de resolución y demás actos propios de sus funciones.

Los contratos públicos. El contrato administrativo como  categoría diferenciador del contrato de la administración regido por el Derecho  Privado. El contrato interadministrativo. Jurisprudencia de la Corte Suprema y  del fuero contencioso administrativo. Régimen de contratación de la administración  pública nacional. Aplicación de la Ley Nacional de Procedimientos  Administrativos. Procedimientos de selección del contratista. Adjudicación y  perfeccionamiento del contrato. Los principios de la contratación  administrativa. Técnicas para asegurar el equilibrio contractual. Extinción de  los contratos. El problema de la emergencia. Impugnación de los actos de  celebración, ejecución, modificación y extinción de los contratos  administrativos.

Fundamentos de la responsabilidad del Estado en el derecho argentino. Responsabilidad contractual y extracontractual. Jurisprudencia de la  Corte Suprema. Presupuestos de la responsabilidad. El alcance de la reparación.  Responsabilidad por la actividad legislativa y judicial. La responsabilidad por  omisión. Responsabilidad del Estado concedente y de las empresas prestadoras de  servicios públicos.

La técnica del servicio público. La publicatio. Las nuevas  concepciones sobre la regulación económica. El servicio público como categoría  constitucional. Servicio público y actividades de interés público. Redimen  jurídico y caracteres. Relaciones con los usuarios. Los marcos regulatorios. La  responsabilidad de las concesionarias y licenciatarias. El régimen tarifarlo.  El equilibrio financiero de las concesiones. El régimen de los bienes.  Reversión y rescate. Los regímenes especiales de distribución de energía eléctrica,  gas, transporte, telecomunicaciones, aguas y aeropuertos. Policía y poder de policía.  Policías especiales. El poder de policía de emergencia.

Principios del procedimiento administrativo y garantías para  los particulares. Ámbito de aplicación. Concepto de función administrativa y  procedimiento administrativo. Evolución. La reforma del Estado y las nuevas  formas de gestión administrativa. Aplicación general de los criterios del  debido proceso adjetivo y sustantivo. El derecho administrativo sancionador.  Procedimientos administrativos especiales. Procedimiento administrativo  recursivo. Criterios de organización administrativa y su recepción en las leyes  de procedimientos administrativos. El procedimiento administrativo y su  evolución en los regímenes jurídicos de los países del Mercosur.

Se realizan actividades de práctica profesional tendientes a  preparar a los cursantes en los diferentes roles que asumirán en sus  respectivas tareas como abogados del Estado, consultores jurídicos, litigantes,  jueces o legisladores. Elaboración de demandas y sus contestaciones, escritos  judiciales, proyectos de sentencias y demás providencias judiciales.

La administración pública, antecedentes históricos,  funciones, gestión pública y modernización del Estado. Personalidad jurídica  del Estado y órganos que la conforman. La doble personalidad del Estado. Teoría  del fisco. Personas jurídicas públicas y privadas. Personas jurídicas públicas  estatales y no estatales. Relaciones interorgánicas o interadministrativas.  Principios jurídicos de la organización administrativa. Competencia, delegación,  subdelegación y avocación. La intervención administrativa. Los principios  jurídicos de la organización administrativa: la centralización, la  descentralización y la recentralización. La administración central, las  empresas y las sociedades del Estado. El control de la actividad  administrativa.

Administración financiera del Estado. Técnicas del  presupuesto. Conservación e inversión de los fondos públicos. Régimen  tributario y aduanero. Procedimientos tributarios. Órganos de control de la  administración: externos e internos. Reforma constitucional.

La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.  Principios y normas fundamentales. Carácter del Derecho Público en la CABA.  Autonomía. Los límites impuestos por la legislación nacional. La administración  de la ciudad. El jede de gobierno, ministerio y órganos administrativos. El  procedimiento administrativo. El proceso contencioso administrativo. El Código  Contencioso Administrativo y Tributario. Organización de la justicia ordinaria  y contravencional. Competencia del Tribunal Superior. Acción declarativa de  inconstitucionalidad.

Organización institucional de las provincias. La autonomía  provincial. Facultades no delegadas al Gobierno Federal. Facultades concurrentes  y privativas del Estado Federal. La autonomía municipal en la Constitución  Nacional y en las constituciones provinciales. Jurisprudencia. El procedimiento  administrativo y el contencioso administrativo provincial. La región.  Organismos regionales.

Dominio público y privado del Estado. Derecho reales  administrativos. Limitación a la propiedad en interés público, restricciones,  servidumbres, expropiación y ocupación temporánea. Dominio público y usos  especiales: concesión minera. Hidrocarburos. Contratos petroleros.

Los alumnos rendirán un examen final de integración de los  conocimientos adquiridos durante la carrera. Dicho examen podrá ser oral sobre  los temas que el tribunal examinador determine o bien constará de la  presentación y defensa oral de un trabajo monográfico previamente requerido.